Las provincias perdieron un billón de pesos por la caída de transferencias nacionales
Las finanzas de las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires tuvieron un duro golpe en el primer bimestre debido a la caída de las transferencias del Estado nacional, tanto las automáticas como las no automáticas.
La suma de las dos variantes de transferencias en el acumulado de enero y febrero fue de $11.451.820 millones, un 21,80% más que en el mismo período del año pasado a valores corrientes, pero que si se tiene en cuenta la inflación representa una merma del 8,2% en términos reales.
De acuerdo con estimaciones de BAE Negocios en base a los datos oficiales aportados por la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales (DNAP) ese total de transferencias implica una pérdida de $1.030.238 millones si se hubiesen mantenido sin cambios respecto de la inflación acumulada, es decir sin pérdidas ni ganancias valores constantes.
El impacto en cada uno de los distritos es variable, ya que no existe un nivel homogéneo de autonomía financiera, con algunos pocos que cuentan con mayoría de recursos propios (CABA, Neuquén, Santa Cruz, Buenos Aires) y otros con una marcada dependencia de los enviados desde la casa central del Banco Nación (Formosa, Chaco, Catamarca, Santiago del Estero, etc).
Recaudación y discrecionalidad El deterioro de las transferencias a las 24 jurisdicciones subnacionales se explica en parte a la baja real de la recaudación de febrero (-9,7% en total), pero en mayor medida a las restricciones impuestas por el Gobierno, si se compara la evolución de los principales indicadores.
En esa caída de la recaudación hubo una incidencia significativa de recursos no coparticipables con las provincias, lo que se reflejó en una baja menos pronunciada en las transferencias por Coparticipación (-8,9% el mes pasado), que fue aún menor en el total de transferencias automáticas (-7,5%).
Pero las transferencias no automáticas -sujetas a criterios discrecionales del gobierno nacional- mostraron descensos reales del 35,7% en febrero y del 47,2% en el bimestre.
Qué son las transferencias Las transferencias automáticas constituyen el grueso del total considerado: en el primer bimestre de 2025 representaron el 97,6% y en el mismo período de 2026 fueron el 98,6%, un aumento que deja en evidencia la pérdida relativa de las transferencias no automáticas, del 2,4% al 1,4%, según los relevamientos periódicos de la consultora Politikon Chaco.
Dentro de las transferencias automáticas se encuentran la Coparticipación Federal de Impuestos, una serie de leyes especiales de asignación específica de recursos (Energía eléctrica, Monotributo, Seguridad Social, Bienes Personales, etc) y las compensaciones por el Consenso Fiscal.
Entre las no automáticas figuran los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), diferentes programas de Educación, Salud y Obras Públicas, pero en los últimos meses cobró una relevancia mayor las compensaciones a la Ciudad de Buenos Aires por la cautelar de la Corte Suprema, por la que se busca reparar el perjuicio causado al distrito por la detracción de parte de su coparticipación el septiembre de 2020.
Eso determinó que las transferencias no automáticas a CABA representaron el 55,5% de los 24 distritos en el primer bimestre y el 73,3% en febrero.
La evolución de las transferencias no automáticas
Esa preferencia le permite a la Ciudad compensar las caídas en materia de leyes especiales y consenso fiscal, que la convirtieron en el distrito con la mayor caída real de transferencias automáticas (-8,5% frente al -7,3% general).
Al no estar sujetas a criterios automáticos de distribución, las transferencias no automáticas suelen tener oscilaciones bruscas mes a mes, lo que puede comprobarse con un repaso de la evolución mensual de los ATN en los últimos cinco meses: $13.000 millones en octubre, cero en noviembre, $76.000 millones en diciembre, $7.000 millones en enero y $20.000 millones en febrero.
Qué recibió cada provincia En el primer bimestre, las transferencias automáticas fueron de $11.291.395 millones, con una caída real del 7,3%, pero que impactó de manera diferente en cada caso, debido a las diferentes proporciones de las leyes especiales en el total.
Como es habitual, la provincia de Buenos Aires fue la principal receptora de fondos, con $2.613.638 millones.
El listado, en orden decreciente, se completa de la siguiente forma: $961.053 millones.
Santa Fe: $961.053 millones.
Córdoba: $935.206 millones.
Chaco: $531.729 millones.
Entre Ríos: $514.656 millones.
Tucumán: $514.224 millones.
Mendoza: $440.608 millones.
Santiago del Estero: $438.661 millones.
Salta: $429.397 millones.
Corrientes: $401.450 millones.
Formosa: $384.549 millones.
Misiones: $358.336 millones.
San Juan: $353.233 millones.
Jujuy: $300.622 millones.
Catamarca: $289.386 millones.
Río Negro: $266.650 millones.
CABA: $247.779 millones.
San Luis: $237.214 millones.
La Rioja: $216.285 millones.
La Pampa: $199.847 millones.
Neuquén: $188.269 millones.
Chubut: $170.557 millones.
Santa Cruz: $168.059 millones.
Tierra del Fuego: $129.989 millones.
Fuente: Diario BAE