Proponen un pacto social para consensuar precios y avanzar con el trabajo registrado

Economistas aportaron ideas para retomar la iniciativa hacia la nueva etapa manteniendo los ejes de la década. Creen que la ANSES puede financiar más planes sociales y propusieron aumentar sus ingresos blanqueando el empleo.

Una frase sirvió para resumir el ánimo que existe entre los funcionarios y referentes del oficialismo como resultado de los comicios del domingo pasado.

El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli disparó, sin tapujos, que "hablar de fin de ciclo es subestimar al kirchnerismo". En esa frase pareció integrar varios de los aspectos que hacen al balance oficial. Por un lado la idea predominante de que se ha tratado de una elección de medio término (con una naturaleza diferente a las presidenciales) y que, en rigor, además de ratificar su condición de primera fuerza nacional, el oficialismo logró conservar la mayoría en el Congreso cosa que, por caso, no había conseguido en las legislativas de 2009. El desenlace de entonces fue la re elección con el mentado 54% de los votos apenas dos años después. Pero además, en la expresión, está contenida la idea de un gobierno que se ha caracterizado, desde 2003 a esta parte, por su capacidad de desplegar una iniciativa política que le ha permitido revertir situaciones desfavorables.

A eso apuestan, en otras condiciones, los referentes del oficialismo. Tiempo Argentino consultó a economistas heterodoxos y referentes sindicales acerca de la conexión entre el escenario económico y los resultados electorales para establecer cuáles podrían ser los ejes de esa inciativa en el marco de las condiciones económicas que impondrá el 2014 y 2015.

Abraham Gak, referente del Plan Fénix, aseguró que, en realidad, "la cuestión económica no estuvo en el centro del debate". Con todo, precisó que la prioridad en el período que se abre será la de atender "los problemas de la restricción externa como se refleja en la baja de las reservas que muestran que no están ingresando divisas extranjeras. Esto se debe a temas estructurales. No se trata de procesar un cambio en el proyecto económico sino más bien introducir algunos aspectos de corrección al interior del mismo".

Alejandro Rofman economista de la UBA, más optimista, aseguró que "las últimas elecciones no representan el sentir real de la sociedad argentina con respecto a la gestión del gobierno. Los porcentajes de apoyo a la tarea de Cristina superan largamente el 50%, y además, se trata de elecciones legislativas. Si uno analiza elecciones de cargos ejecutivos va a encontrar profundas diferencias. No existe derrota como dicen Clarín y La Nación. En Europa resultados del 33% como estos garantizan tener un primer ministro". Con todo, destacó que "es necesario retomar la iniciativa, pero no por el resultado electoral sino porque existen cuestiones pendientes en lo que hace a la estrategia global del proyecto que es avanzar en la redistribución progresiva del ingreso."

Al igual que Gak, sin embargo, Rofman aseguró que "es necesario primero afrontar algunos problemas. El principal, sin dudas, es aquel que Marcelo Diamand denominó restricción externa, y es un problema de índole internacional. Brasil tiene la misma dificultad con su comercio exterior y Alemania, siendo la principal potencia europea, tiene que importar petróleo y gas. No es la muerte de nadie. Sería normal desdoblar el tipo de cambio para abordar el problema del turismo."

Para Rofman, "en materia social el principal dilema es el aumento de precios que afecta a la población de menores recursos. Para eso hay que avanzar en la determinación de las cadenas de valor generando mecanismos para disminuir intermediarios". Abraham Gak coincidió en que ese es el principal asunto que resolver una vez encauzado el problema de la restricción externa.

Sugirió "abordar el problema inflacionario con una estrategia que no signifique un ajuste. Habrá que negociar fuertemente entre los sectores. Es algo posible tomando en cuenta los altos niveles de concentración que existen en la producción nacional." Además agregó que "hay que mantener las paritarias. La idea de que los aumentos de precios resultan de que los obreros ganan más ya no resiste el menor análisis frente a las muy buenos rendimientos que tienen los empresarios. Un Pacto Social es un camino interesante aunque no creo en la buena voluntad del sector empresario que sólo reacciona frente a los rendimientos por un lado y la presión del Estado por el otro". Ambos economistas coincidieron en que, además, es recomendable profundizar la política social del gobierno con la que, opinaron, se obtuvieron grandes resultados.

HISTORIA RECIENTE DE LA POLÍTICA SOCIAL. Luego de las legislativas del año 2009 en las que el oficialismo resignara la mayoría en ambas cámaras se desplegaron una serie de políticas orientadas a la satisfacción de necesidades sociales muchas de ellas financiadas con el Fondo de Garantía y Sustentabilidad creado el 4 de diciembre de 2008 como resultado de la política de estatización de las AFJP y cuyos fondos, además de financiar proyectos productivos, se han destinado al financiamiento de esas políticas sociales.

Ya el 29 de octubre de 2009, el gobierno anunciaría la creación de la Asignación Universal por Hijo que alcanzó a 3,3 millones de niños y 1,8 millones de familias. Sus fondos anuales, según datos de la ANSES, ascienden a 18.750 millones para otorgar, luego de las actualizaciones, $ 450 por hijo y $ 1500 por hijo con discapacidad. Con el mismo espíritu, pocos meses despues, en abril de 2010 con el aporte logístico de la ANSES pero con fondos del propio presupuesto nacional, el gobierno lanzaría el Plan Conectar Igualdad que ya entregó 3,6 millones de notebooks en todo el país. También con fondos de ANSES, en junio de 2012, el gobierno lanzó el plan Pro.Cre.Ar, cuyo propósito excede el otorgamiento de un beneficio social de primer orden como es la vivienda (no satisfecho por la oferta crediticia del sector privado) sino también el de promover la actividad del sector de la construcción y la generación de empleo. Hasta el momento ya se realizaron ocho sorteos que asignaron créditos para 200 mil viviendas de las cuales 83.260 ya están en proceso de construcción.

El Fondo de Sustentabilidad en el momento de su creación reunía $ 80 mil millones y para el 30 de agosto de 2013 llegó a poco más de $ 292 mil millones. Un incremento internaual del 31,6% con relación a agosto de 2012 y de 70 mil millones en términos absolutos. Para fines de este año se espera superar los 310 mil millones de pesos. Su cartera, sin embargo no posee una liquidez equivalente puesto que en un 62% está compuesta por títulos públicos nacionales resultantes de la política de desendeudamiento y endeudamiento intra sector público. Con todo, los economistas consultados aseguraron que existen recursos disponibles para sostener los planes sociales existentes y aumentarlos sobre la base de lo que, coincidieron, debería ser un eje central del período que se abre: "La batalla por la registración de la gente es central y debiera involucrar a todos los gobiernos provinciales que tienen poder de policía local. Hay una alta evasión que el organismo debería enfrentar profundizando su rol de contralor. Con eso se puede garantizar la continuidad de las políticas sociales y aumentar su oferta. El gobierno debe retomar la iniciativa y sostener la estrategia que es el eje de este proyecto que es la del empleo", aportó Gak.

Para Rofman, "no sólo está la ANSES. Héctor Recalde presentó muchos proyectos para que el financiamiento de la política social recaiga en las patronales y no el Estado, es es un camino que hay que profundizar", propuso.

Hugo Yasky, secretario general de la CTA, aseguró que "existe un escenario económico que muestra signos de recuperación y crecimiento. Además el decreto de elevación del mínimo no imponible se consiguió una gran recuperación del poder adquisitivo. Lo que viene es profundizar el ataque al trabajo en negro que es la asignatura pendiente. Hay un 34% y sofisticar los métodos del sector público permitiría alimentar el círculo virtuoso de la economía alimentando los ingresos de los aportes sociales y la evasión general generando los recursos necesarios para impulsar políticas virtuosas como planes de vivienda y otros. Vamos a presentar un proyecto para garantizar la jornada semanal de 40 horas y, de esa forma, crear más empleo. Además hay que avanzar en una reforma tributaria", concluyó.

En resumen, los economistas heterodoxos coinciden que, con creatividad, es posible retomar la inciativa necesaria para consolidar lo que consideran los logros alcanzados y avanzar hacia nuevos proyectos. De ese modo, creen, el 2015 será muy distinto.

Fuente: Tiempo Argentino